Administration guinéenne : Dubréka au cœur d’une réflexion stratégique sur la gouvernance publique

Le Ministère de la Modernisation de l’Administration et de la Fonction publique a organisé, à Yorokoguia, dans la préfecture de Dubréka, une retraite stratégique de quatre jours consacrée à l’élaboration de son Plan d’action opérationnel (PAO) 2026 et à la conception des fiches-projets liées au programme Simandou 2040. Cette rencontre, marquée par un conseil de cabinet délocalisé élargi aux administrateurs territoriaux, a également permis aux responsables du département d’échanger directement avec les autorités préfectorales et sous-préfectorales sur les défis de fonctionnement de l’administration publique dans notre pays, a constaté Guineematin.com à travers une équipe de reporters.

Placée sous le signe de la modernisation, de la planification et du renforcement de la cohésion institutionnelle, cette initiative a été présentée comme une étape importante dans la mise en œuvre de la vision de développement portée par le président Mamadi Doumbouya. Les échanges ont également porté sur la gestion des ressources humaines, la restructuration des établissements publics administratifs et l’amélioration des services publics au niveau territorial.

Le secrétaire général du Ministère de la Modernisation de l’Administration et de la Fonction publique, Aboubacar Kourouma, acteur clé de cette rencontre, a insisté sur le caractère stratégique et historique de cette retraite organisée à Dubréka.

Aboubacar Kourouma, Secrétaire général du ministère de la Modernisation de l’Administration et de la Fonction Publique.

« Nous sommes venus travailler sur les fiches-projets du programme Simandou 2040. Comme vous le savez, le programme Simandou 2040 matérialise la vision de développement du président de la République, monsieur Mamadi Doumbouya, à l’horizon 2040. Et au ministère, nous avons un rôle important et transversal à jouer dans la mise en œuvre de ce programme Simandou 2040. C’est pourquoi venir à Dubréka travailler sur nos fiches-projets, qui sont des mégaprojets du programme Simandou, était important pour nous. Nous avons travaillé sur notre plan d’action opérationnel, nous avons élaboré les fiches de nos projets, nous avons profité de cette retraite stratégique pour renforcer la cohésion et l’esprit d’équipe au sein du ministère. Nous allons profiter de cette retraite stratégique aussi pour vous écouter, chers administrateurs territoriaux. Donc, Monsieur le ministre a souhaité innover pour que le ministère tienne son conseil de cabinet délocalisé. Nous sommes là pour gérer l’administration publique, et nous devons toucher du doigt vos réalités. C’est pourquoi nous avons souhaité vous écouter, chacun de vous, dans vos circonscriptions administratives, dans la commune urbaine, afin que vous nous disiez votre niveau de satisfaction de l’administration publique, de tous les services de l’administration publique, ainsi que les difficultés que vous avez en termes de ressources humaines », a déclaré Aboubacar Kourouma.

Prenant la parole à son tour, le préfet de Dubréka, Abdel Kader Manguè Camara, a salué cette initiative qu’il considère comme une innovation majeure dans le fonctionnement administratif du pays. Il a mis en avant l’importance de ces échanges directs entre l’administration centrale et les autorités territoriales afin d’identifier les difficultés rencontrées dans les services déconcentrés de l’État.

Colonel Abdel Kader Mangue Camara préfet de Dubréka

« On dit merci à monsieur le ministre de la Modernisation de l’administration et de la Fonction publique. C’est une innovation. Pour une fois, depuis cinq ans, je suis invité à un conseil extraordinaire délocalisé dans la préfecture de Dubréka. Ce département est venu parler de la modernisation de l’administration guinéenne. Comme nous, administration, nous ne sommes pas en marge de la fonction publique, on nous a appelés pour énumérer ce que nous avons comme difficultés au niveau de nos services. Les sous-préfets se sont prêtés à l’exercice. Ils ont donné d’amples explications en ce qui concerne les difficultés qu’ils rencontrent dans le fonctionnement. Mon secrétaire général aussi en a parlé au niveau de la préfecture. Et moi, je remercie le Général Mamadi Doumbouya, qui a été clairvoyant et qui a instruit de faire une démarche comme celle-là au niveau de l’administration guinéenne. Je sais que ce que nous vivons comme difficultés, c’est la même chose dans les autres préfectures. Ce qui est valable pour Dubréka le sera également pour toutes les autres préfectures de la Guinée », a laissé entendre le préfet de Dubréka.

Pour sa part, le ministre de la Modernisation de l’Administration et de la Fonction publique, Faya François Bourouno, a indiqué que cette retraite stratégique a permis non seulement de renforcer les capacités des cadres du ministère, mais également de construire une dynamique collective autour des objectifs du programme Simandou 2040.

Faya François Bourouno, ministre de la Modernisation de l’Administration et de la Fonction Publique

« Après quatre journées de travail, nous avons consacré la clôture à un conseil de cabinet élargi aux administrateurs territoriaux. Cette combinaison a tout un sens. Le premier sens qu’elle dégage, c’est la capacité de l’administration à s’adapter aux réalités de l’administration territoriale. En échangeant avec les administrateurs territoriaux, nous comprenons mieux leurs problèmes et cela nous permet d’enrichir notre plan d’action. De l’autre côté, c’est cette agilité qui constitue désormais une valeur, une caractéristique qui définit une administration moderne. Nous avons partagé les mêmes tables que les préfets, les administrateurs au niveau de l’administration préfectorale et les sous-préfets. Nous avons eu à échanger sur des sujets très importants concernant le fonctionnement de l’administration au niveau préfectoral, mais aussi au niveau sous-préfectoral. Des questions ont été soulevées sur le fonctionnement des structures de l’administration territoriale. D’autres ont porté sur la gestion du personnel de l’État au niveau des administrations préfectorales et sous-préfectorales, ainsi que sur la gestion de la carrière des agents de ces administrations. Le ministère a noté que cela permet d’enrichir son plan d’action et de voir une autre réalité que, le plus souvent, en restant à Conakry, on n’arrive pas à percevoir. Mais l’objectif de ces quatre journées était de se doter d’un plan d’action cohérent, structuré et capable de nous aider à opérationnaliser les projets prioritaires du programme Simandou 2040, qui relèvent des domaines de la modernisation de l’administration publique et de la gestion de la fonction publique guinéenne. Et par rapport à cela, nous avons mobilisé des expertises qui ont renforcé les capacités des collaborateurs en matière de planification et de suivi-évaluation. Ces expertises nous ont aussi aidés à forger et à construire une équipe qui travaille ensemble autour des mêmes objectifs », a fait savoir M. Bourouno.

En outre, le ministre est revenu sur les prochaines étapes et les implications de cette initiative. « Il y a eu beaucoup d’activités de team building qui ont permis de développer les valeurs d’une équipe unie, d’une équipe soudée, d’une équipe qui partage des valeurs de fair-play administratif, afin de maximiser nos forces et nos énergies dans la mise en œuvre du plan d’action. Donc aujourd’hui, nous sortons de ces quatre journées avec un plan d’action qui structure nos activités durant l’année 2026 au niveau du ministère. Mais également, nous sortons avec des fiches-projets qui décrivent toutes les actions planifiées. Dans notre PAO, ces fiches-projets définissent clairement les objectifs, les composantes et les indicateurs. Il y a donc des points de suivi pour chaque projet prioritaire du programme Simandou. C’est un travail de réflexion et de conception qui permet ainsi d’asseoir une base claire de pilotage du programme Simandou au niveau du ministère de la Modernisation de l’Administration et de la Fonction publique. »

Mamadou Laafa Sow et Mohamed Lamine Touré pour Guineematin.com

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